商户喂养流浪狗 业主挨咬谁担责？

       都说“狗咬人不是新闻”，但市民孙先生最近被狗咬后，却导致了一系列意外遭遇，引来不少市民围观，最终不得不拨打110求助……11月8日，沈阳晚报、沈阳网记者采访到这件事的来龙去脉。

　　事件：

　　一个无辜被咬，一个面临索赔

　　孙先生家住铁西区重工街、小北一路附近的薰衣草园小区。11月6日傍晚，他出门遛狗。

　　“我家的宠物狗是名贵品种，生怕受到其它小狗的欺负，”他说，于是就把自家小狗抱在怀里。当他来到小区门口一家日杂店准备购物时，从店里跑出来一只狗，先是对着孙先生怀里的狗狂叫，紧接着一口将孙先生的脚脖子咬出血。

　　出事后，孙先生找到这家日杂店的店主索赔。没料到，对方很委屈，说自己店里的几条狗都是流浪狗，他觉得有剩饭倒掉太可惜，不如就喂给它们吃。“怎么能说它就是我的了？它咬了人，怎么轮到我负责呢？”店主质疑。

　　一个无辜被咬，一个面临索赔。流浪狗咬了人，该谁负责呢？

　　争议：

　　喂养者就是管理者吗？

　　律师杨功涵认为，这是一起因饲养动物造成的侵权纠纷，《侵权责任法》第78条规定：饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任，但能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的，可以不承担或者减轻责任。

　　但咬伤孙先生的狗，是只流浪狗。《侵权责任法》第82条规定：遗弃、逃逸的动物在遗弃、逃逸期间造成他人损害的，由原动物饲养人或者管理人承担侵权责任。

　　“怎样确定动物的饲养人或者管理人，法律对此并没有明确规定。”杨功涵说，根据司法实践，确定动物饲养人或者管理人身份需考虑以下两个因素：1.为了自己的利益而使用动物。

　　例如让动物来工作(如让狗看门)、从动物处获得产品(如获得鸡蛋)、从动物处获得快乐(如饲养宠物猫狗)、通过转让动物获利(如养宠物出售)、从动物处获得食物(如养猪吃肉)等。2.对动物的决定权。对于动物的使用、生存等有决定性影响，并有权支配动物的人。

　　他认为，孙先生需要举证证明日杂店主是流浪狗的实际饲养人或者管理人，才能要求对方承担侵权赔偿责任。

思考：

　　该拿流浪狗怎么办？

　　根据《沈阳市养犬管理条例》(以下称为《条例》)，沈阳市禁养48种犬类，脱离监管范畴的狂犬、野犬，可由相关部门捕杀。但某些宠物流浪狗不属于禁养范围，如何处置，目前还是个空白。

　　“如果它挂有犬牌，还可据此信息找到它的原主人。”市公安局治安大队工作人员表示，现实是城区主动办理养狗证的比较少。

　　根据《条例》相关规定，未佩戴犬牌且无人牵领的户外犬只，一律视为野犬。但某些不属于禁养犬的犬种，又不能捕杀，又没有相应的收留场所，导致处理难度极大。

　　“如果是危害市民人身安全的流浪狗，我们是接到报警立刻前去处理。”工作人员表示，遇到危急情况，居民随时可以拨打110。

　　记者了解到，孙先生拨打110求助后，附近派出所民警赶到现场。在民警协调下，孙先生同意接受狂犬疫苗注射，其他事宜待协商解决。