评论：“互联网＋”与教育产业

       在“互联网+”计划提出之后，互联网+教育产业发展迅速，出现了很多新兴的商业模式，截至2015年12月，我国在线教育用户规模已达1.10亿人。目前互联网+教育产业具有产品差异化明显、线上线下融合、向移动互联方向发展等特征，同时也是各大互联网企业抢占的重点领域之一。此外，互联网+教育产业的长远发展离不开政府的支持，政府应当在强化市场监管、保证市场公平、注重教育资源分配公平化上加以引导。

　　互联网+教育产业发展迅速

　　2015年3月，李克强总理在《政府工作报告》中提出“制定‘互联网+’行动计划”，引发了产业界及学术界对“互联网+”的高度关注。“互联网+”也被认为是推动中国经济发展的新动力。目前，教育产业是被普遍认为最受互联网关注的领域之一。

　　其实互联网+教育模式的探索与尝试早在上世纪90年代就已经开展，其中经历了启蒙期(1994年—1996年)、初步发展期(1996年—2000年)、回暖期 (2000年—2010年)、整合巩固期(2010年至今)四个阶段并且开始向快速发展期步入。但现如今多元教育模式已经覆盖了大多数的教学领域，MOOC、云教育等模式已经大量出现在关于教育产业的关键词检索中。教育的原始形态已经被智能化，互联网成为教育产业变革的一大契机，颠覆了教育原有的体制与观念。

　　根据 《2015年中国在线教育产业蓝皮书》数据显示，2014年中国互联网教育市场规模约为283.7亿元，平均比2013年增长17.8%左右。2015年市场规模进一步提高，达到399亿元。庞大的市场规模催生出大批新兴企业。有数据统计显示，截至2015年年底，国内互联网教育领域企业数量约为9500家，相关从业人员近30万。中国互联网络信息中心近期发布的《第37次中国互联网络发展状况统计报告》中显示，截至2015年12月，我国在线教育用户规模达1.10亿人，占网民的16.0%，其中手机端在线教育用户规模为5303万人，占手机网民的8.6%。由此可见目前互联网+教育产业发展之迅速。

　　互联网+教育产业的特征与发展趋势

　　总体来说，互联网+教育产业具有以下的特征与发展趋势。首先，互联网教育服务市场日益细分，产品差异化特征明显。我国的互联网教育产业可以细分为高等学历互联网教育(如金程考研网)、职业培训互联网教育(如高顿财经)、外语培训互联网教育(如新东方)、中小学(K12)互联网教育(如学大教育)、学前互联网教育 (如宝宝树)和企业E-learning互联网教育等几大市场。各个细分市场的目标受众、教育内容和形式、机构平台、收费与规模等都有较明显的差别，具有产品差异化特征，属于寡头竞争的市场结构。根据广证恒生的研报，高等学历互联网教育、职业培训互联网教育和外语培训互联网教育一直以来是互联网教育市场的前三大细分市场，占整个市场比重的80%以上。其中高等学历互联网教育市场份额呈现一个逐年缓慢递减的过程，而职业培训互联网教育和外语培训互联网教育的市场份额处于缓慢增长的过程当中。值得注意的是，中小学(K12)互联网教育市场的份额增长非常明显，从2008年的4.4%增长到2017年预期的12.2%，可见其将可能成为互联网教育市场的一个快速增长点。

　　第二，互联网和智能手机的普及以及4G技术的进步将促使互联网教育向移动互联方向发展。随着互联网和智能手机的普及，4G网络和无线WIFI的技术进步和资费下降以及盈利模式的创新推动，互联网教育在移动端市场呈现爆发式增长。移动端的优势在于随时随地、不受时间和空间的限制，并且可以合理利用用户的碎片时间等，这些将带给用户更好的学习体验，并且还可以培养用户的在线教育支付意识。《2013—2014年中国在线教育趋势报告》显示，移动端在学习进度、语音互动、界面设计等方面优于电脑端线上教育，56%的用户有意愿为手机在线教育APP付费，而在愿意付费的用户中，约50%可接受的产品价格在10元以内，这与大多数收费手机应用的价格区间接近。因此一些初创企业瞄准移动端，推出了一系列移动互联教育APP产品，如儿童早教类APP(如宝宝树)、题库类(如猿题库)APP产品等，这些产品对用户存在着很大的吸引力，但也存在产品过度同质化等问题。

　　第三，国家政策对互联网教育大力支持，政策红利明显。我国政府对互联网教育的政策支持开始于上世纪90年代。从最开始教育部正式批准清华大学等四所高校国家现代远程教育第一批试点院校到现在，已经过去将近20年了，现在试点院校的数量已经发展到了68家。在我国，教育资源分配不平均，在教育上花费的时间以及经济成本同样处于较高水平。而互联网教育无疑是当前缓解或解决这一困境的最佳途径，这也相应促进了国家政府对互联网教育行业的重视，政策红利不断。2015年是中国全面深化教育改革的关键之年，多项重量级政策出台，这些都持续刺激了教育产业的相关领域，尤其是互联网教育。此外，由于受到政策红利驱动，在一线城市逐渐完成对互联网教育产业的初步探索之后，一部分互联网教育企业也逐渐向二、三线城市进发。考虑到我国目前优质教育资源的稀缺性，二、三线城市的互联网教育时长或将成为行业的下一个增长点。

　　第四，线上线下融合更有效，教育O2O成为新机会。与其他互联网领域的O2O类似，线上与线下融合有助于线上和线下互导流量，提高用户黏性和品牌知名度，除此之外，互联网教育O2O更深层次的融合应该是线上的自学+标准化教学模式与线下的个性化互动教学、小组教学模式等相结合，线上企业的技术优势与线下企业的内容优势相互补充，提升教学效率，最终使得教育更加贴近本质。在国家政策的支持下，更多的学校会尝试互联网教育教学，学生可以尝试多样的教学方式，同时也会有更多的教师走出固有体制之外，享受额外红利。而线上企业也将顺应趋势，探索出可行的互联网教育新模式。

　　第五，各大互联网企业之间抢滩互联网+教育产业。目前互联网教育市场大致处于探索期和起步期，巨大的发展潜力可待挖掘，所以一直受到投资界的青睐，各路资本均抢滩互联网教育领域。其中百度、阿里巴巴、腾讯(BAT)互联网巨头与教育公司一方面通过投资传统教育企业扩大教育版图，另一方面积极发展自己的线上教育，比如腾讯课堂、百度教育、阿里教育等，利用本身大流量的优势搭建专业的教育平台;此外，其他企业也开始进行线上线下资源的探索，如沪江今年获汉能、软银等10亿元人民币D轮融资，开启进校计划;另外老牌传统教育企业(如新东方等)也纷纷进行在线模式的探索，更好地完善自身的业务链，打通线上线下资源的互通互动。

　　完善互联网+教育产业相关政策促其健康发展

　　虽然互联网+教育产业拥有良好的前景，但仍处于起步阶段，仍需政府部门进行合理的引导，采取相关措施来促进其健康发展。

　　第一，尽量完善互联网+教育产业的相关政策，鼓励其发展。国家教育部副部长杜占元曾说：“教育信息化这么伟大的事情，仅仅依靠教育界内部力量去干是干不成的。我们要通过新的机制吸引企业等多方面力量参与到教育信息化过程中，让大家共同参与、共同发展。”互联网教育作为教育大众化、终身学习的最好实施平台，其发展现在还面临着诸多法律空白。迄今为止，所有互联网教育的法律法规，仍停留在主管部门的规章制度阶段，远远滞后于互联网教育的发展需求。因此在发展初期，需要制定符合教育学习规律、发展规律的优惠政策。

　　第二，政府应当加强对互联网教育的监管，保障市场公平。建议互联网教育应全面导入市场机制，政府部门要着力营造公平竞争的环境。在国家投资有限的前提下，政府应积极鼓励、吸引社会各种资金特别是民间资金投入互联网教育，并努力营造公开、公平、公正的竞争氛围。只有现在打破垄断，建立竞争的格局和秩序，中国的互联网教育才能走出“襁褓”，在竞争中成长，迎接日益逼近的国际化挑战。

　　第三，政府应当关注教育资源的公平化，支持公益教育。中国教育事业的发展存在着严重的资源配置不平衡问题，东、中、西部存在着明显的差距，农村与城镇之间也存在着明显的差距。当前中国已经提出了“终身学习社会”的口号，但终身教育也存在着很多的问题和不同点，如在农村、社区等如何实现终身教育?虽然互联网教育在很大程度上改变了传统教育的形式，然而当前，互联网教育可能还只是国内小康或小康以上家庭能够消费的产品，而对于身处大山深处、偏远地区的低收入农村家庭，互联网教育仍是可望而不可及的。因此，在互联网教育市场普遍追求效率的情况下，政府应该提倡或鼓励企业进行针对农村家庭的互联网教育产品的开发，或者向农村家庭提供低价的互联网教育产品，使得互联网教育资源更加公平化，而这可以通过对企业进行财政补贴或对互联网教育项目提供资金支持等方式来实现。

来源：中国经济时报责任编辑：黄磊