沈阳保税区加长辽中发展“动力臂”

“这里有优惠的政策、便捷的海关通道，可立足沈阳本地市场并覆盖全省乃至东北三省的市场。”当记者问为何选择在沈阳综合保税区建厂，都市海鲜集团公司副总经理李响不假思索地说。

事实上，位于沈阳辽中县域内的沈阳综合保税区正成为大开发、大开放、大发展的东北腹地的新平台、新枢纽、新引擎，是构筑直通世界的“黄金通道”。

正如辽中县县长兼沈阳近海经济区管委会主任、沈阳综合保税区辽中管委会主任张江徽在接受记者采访时所说，“综合保税区作为辽中走出去的大平台，不仅带动辽中县外经贸的发展，也为周边地区经济发展提供了广阔的机遇。”

保税区有“特权”

在沈阳综合保税区A区落户的都市海鲜集团，是较早通过招商引资进驻园区的企业。该公司是从事海鲜食品加工、冷链物流的企业，由沈阳锐鼎隆贸易公司、沈阳都市海鲜保税冷链物流公司和沈阳都市海鲜食品公司三家企业整合而成。

“公司业务已经涵盖水产品的收购、加工、仓储、运输、销售及农副产品和畜产品的冷藏和物流运输。”李响说。

记者在沈阳都市海鲜保税冷链物流有限公司看到，-60℃的超低温库、-25℃冷藏库都已经建好，并配有冷链食品加工车间、展示交易中心、综合服务中心及冷链物流运输、分拨、配送等辅助设施与设备。“年底就可以开业了。”

事实上，类似都市海鲜集团的企业，在保税区投资建厂的越来越多。

沈阳综合保税区于2011年9月7日正式获得国务院批准。由沈阳保税物流中心、沈阳（张士）出口加工区、辽宁沈阳出口加工区“三位合一”而成。保税区共 分A、B两个区，其中，A区位于沈阳近海经济区规划范围内，规划面积4.2平方公里，已启动面积1.168平方公里，由辽中县具体负责开发建设。

所谓综合保税区是设立在内陆地区的、具有保税港区功能的海关特殊监管区域。其实行封闭管理，是地处内陆的虚拟港口，是口岸功能的内陆延伸，也是目前国内 开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的海关特殊监管区域。而且入驻综合保税区内的企业可享受“免证、免税、保税、退税”等优惠政策。

工业隆起带

“截至目前，沈阳综合保税区具有规模以上企业80家。”辽中县经贸局局长章国英告诉记者，东北地区经由保税区办理进出口业务的企业已达到100家，进出口货值已累计突破7.5亿美元。预计到2015年，实现年进出口贸易额700亿美元，实现年工业产值4000亿元。

据保税区A区工作人员介绍，保税区A区已引进项目57个，总投资116亿元人民币，涉及物流、装备制造、汽车及零部件、电子信息、化工、纺织服装等多个行业。引进的外资企业包括美国、加拿大、澳大利亚等11个国家和地区。

记者在采访中了解到，目前A区内水、电、路、气等基础配套设施齐全，园区内保税仓库达到5万平方米，可满足重装设备、恒温、低温、超低温等各类生产生活货品仓储需求及各类项目入驻的需求。

因为综合保税区具有“境内关外”功能，使区内企业在税收等方面可以享受“入境不入关”的特殊支持政策。进入保税区的国外货物不算进口，不收关税；国内货物入区视同出口，符合规定的可实行出口退税。

“在保税区，因为一些在境外采购原材料和产品直接出口的企业享受到境外和国内的一样优惠政策，免除了一些进出口的关税，使企业节省成本且利益最大化。”章国英说，保税区具有“境内关外”的功能，对调整地区经济的发展起着至关重要的作用。

11月15日，沈阳综合保税区首家进口商品直营店开门迎客，让消费者体验到进口商品的实惠。

可以看到，沈阳综合保税区正以其特有功能推动当地产业链条健康、可持续、外向发展。

对接“新港新岸”

沈阳综合保税区A区地处沈阳经济区和辽宁沿海经济带的交叉辐射区域，在一小时经济圈内，可抵达辽宁中部城市群的各个城市，成为连接腹地与沿海经济一体化发展的新枢纽。

从交通上看，这里经通海产业大道，上行可直达桃仙机场，下行可直达营口港，多条高速直达大连港、盘锦港，实现了同海港、空港的快速链接，是沈西工业走廊先进装备制造业聚集区的“出海必经之地”。

显然，保税区的区位优势凸显，再加上东北老工业基地振兴与辽宁沿海经济带开发开放的双重优势，以及“一带一路”建设和中韩正式签署自由贸易协定，都为综保区A区的提升发展提供了难得机遇。

根据发展规划，沈阳综合保税区A区将通过实施三大战略，抓好四大产业，打造成为“东北新港，渤海新岸”。

张江徽介绍说，所谓三大战略即区港联动战略、两区融合战略、特色发展战略。遵循三大战略发展路径，综保区A区将着力发展、做强四大产业。

一是以出口加工为先导，围绕具有传统优势的装备制造业发展出口加工产业，打造东北地区重要的制造业出口加工基地。

二是以保税物流为主导，积极与跨境贸易电子商务服务试点城市开展合作，把A区建成具有集货起运和到货分拨配送功能的无水港、跨境电商平台在北方的仓储配送中心。

三是以国际贸易为引导，围绕产业结构、消费结构转型升级，建立保税商品展示交易平台，打造东北地区国际商品展示交易中心和国际工业品会展中心。

四是以检测和售后服务维修为补充，围绕沈西工业走廊特别是中德装备园发展检测和售后服务维修产业，打造辽宁装备出口商品检测和售后维修服务中心。

事实上，保税区A区依托沈西工业走廊和沈阳经济技术开发区以及近海经济区的资源优势，正吸引大型的加工、仓储、分拨、配送及采购类别的物流企业以及加工贸易型企业入驻。

据悉，中科建设国际石化交易中心、比利时克拉特特种车、中国物流仓储物流、德国凯佩斯新型节能环保材料等一批大项目正向保税区聚集。

随着沈阳近海经济区与沈阳综合保税区A区服务功能的融合提升，辽中县将以外贸出口基地建设和培育外向型企业为重点，不断提升县域内企业出口创汇能力，推进延长产业链条、优化投资机构、增加科技含量、提高纳税能力。

李响告诉记者，都市海鲜集团公司通过资源整合将打造完善的供、产、储、销产业链。（记者 刘凌林）