驾驶报废、套牌“黑出租”抓住就吊销驾照

       沈阳市全面整治非法出租客运经营行为，打击双色高仿出租、废业出租非法营运、套用营运标识等六类“黑出租”。此外，将推进出租汽车运价调整，启动了巡游出租车运价调整的前期工作，目前正在进行成本监审等工作。

　　昨日，从沈阳市政府新闻办发布会上获悉，沈阳市启动出租汽车行业非法营运专项整治，打击非法出租客运经营行为，取缔有组织、规模化、带有黑恶保护性质及为非法行为提供制假售假来源的单位和个人，有效解决出租汽车非法营运突出问题，净化出租汽车市场经营环境。

　　记者走访

　　“黑出租”外形高仿

　　还有计价器

　　昨日晚高峰，记者在崇山东路拦下一辆出租车，远远看去也是红色出租，但当车停后发现没有顶灯。上车后，车内的计价器外观看上去与正规出租车无异，但是塞在主控区的侧面。

　　当记者问到“为何与其他车不一样？”出租车驾驶员表示，我这个车费用少，但是乘坐和出租一样。今天打票机坏了，要不也能打印出发票。

　　据了解，近一段时期以来，沈阳市未经许可从事非法出租客运经营行为的问题比较突出，甚至有些非法经营者故意喷涂正规出租汽车车身颜色，安装顶灯、计价器，有规模化发展的趋势。

　　专项整治

　　禁止套用颜色

　　禁用相似标识

　　近日，沈阳市政府发布《关于全民整治非法出租客运经营行为的通告》，在本市开展全面整治非法出租客运经营行为专项整治。

　　通告称，禁止未取得道路运输营运手续的车辆和人员从事客运出租汽车经营行为。违者，由道路运输管理机构依据《辽宁省客运出租汽车管理条例》进行处罚。禁止非巡游出租汽车设置出租汽车顶灯、待租、计程计价设备等营运设施、标志。违者，由道路运输管理机构进行处罚。禁止伪造、变造或者使用伪造、变造出租车号牌以及使用其他出租车号牌等行为。违者，由公安机关交通管理部门予以收缴、扣留该机动车，并给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　交通运输管理部门明确巡游出租汽车营运标识及车身颜色样式，并向社会公布。禁止非巡游出租汽车使用巡游出租汽车营运标识及车身颜色样式或与其相近、相似的营运标识及车身颜色样式。公安机关交通管理部门对使用巡游出租汽车营运标识及车身颜色样式，但未经交通运输管理部门批准的车辆，不予办理机动车登记手续。

　　禁止在出租汽车行业强立债权、强迫交易、非法垄断经营、组织非法经营、收取“保护费”、破坏经济秩序。违者，由公安机关依法严惩。

　　禁止阻挠执法、寻衅滋事及扰乱执法机关秩序。违者，由公安机关给予训诫直至治安处罚，构成犯罪的，追究刑事责任。

　　本通告自发布之日起施行。本通告有效期2年。

　　打击六类

　　“黑出租”

　　深挖团伙

　　沈阳市将严厉打击各类非法营运行为，此次专项整治行动重点打击的目标是：双色高仿出租汽车，利用废业出租汽车从事非法营运的，套用出租汽车营运标识从事非法营运的，盘踞在场站周边异地非法营运的，在校园周边、地铁口、商业街区等人流密集场所非法营运的，长期盘踞在“两站一场”的各类严重违规的出租汽车，深挖牟取暴利组织团伙，净化出租汽车市场。

　　沈阳将开展联合执法及市区两级联动执法，组成27个整治行动小组联合开展行动。在全市非法营运问题易发、多发地区设立13个固定执法点和15个流动执法点，围绕客运站、地铁站、繁华商业街区、校园周边、城乡结合部、城市出口地区等区域内热点部位和难点地区，加大检查强度和执法频率。

　　市公安局党委委员、副局长魏平表示，在火车站、机场、客运站、地铁站、大型超市、繁华商业街区、校园周边以及自然形成的“黑出租”据点等重点地区，加强对涉牌涉证、报废车、拼装车、无证驾驶和擅自改变车身外观颜色的非法营运车辆进行依法查处；对制售假牌假证、盗窃及销售出租汽车营运标识等与非法营运“黑出租”相关的违法行为进行依法打击；对欺行霸市、强迫交易、团伙扰乱市场经营秩序等具有组织性、规模化的垄断市场行为和带有黑恶性质的非法行为进行依法打击；对妨碍公务、聚众滋事、扰乱社会秩序和国家机关工作秩序等违法行为进行依法打击。

　　处罚力度

　　驾驶套牌出租将吊销驾照

　　对查处的非法营运行为首次处5000元罚款，两次及以上或造成恶劣社会影响的，处2万元罚款。

　　严格处罚违法驾驶人，对驾驶报废出租车、套牌出租车等严重违法行为的，依法吊销、注销机动车驾驶证，严查一批严重违法驾驶人，打压非法营运空间。

　　同时，对专项整治行动中查扣的已达到报废期限的“黑出租车”，以及收缴的各类非法营运设施标志，公安部门和交通部门联合依法进行集中公开销毁。

　　此外，对非巡游出租汽车喷涂巡游出租汽车专用车身颜色或与其相近、相似的车身颜色，市公安局不予注册登记发放车辆牌照。

　　对退出营运领域的出租汽车，按照法规必须清除营运标志改变车身颜色。

　　科技监管

　　“黑出租”信息全部纳入布控

　　左志清介绍，为提高出租车运营管理，市交通局将于近期对全市出租汽车车载监控设备进行升级改造，年底前全部升级改造完成。升级后的车载设备包含车辆卫星定位、运行轨迹回放、车内外音视频监控、车载智能顶灯、联网计价器、电子支付等，运用科技手段有效增强行业管理水平和防伪能力。

　　魏平介绍，对出租车不按线行驶、占用公交车道通行、违停、不按规定上下客等突出交通违法行为加大查处力度。此外，对近年来电子警察抓拍的出租车假牌、套牌违法行为进行统计、汇总和梳理，将目前掌握的“黑出租”信息全部纳入机动车查缉布控系统，实时发现，即时报警，迅速处理。

　　运价调整

　　启动运价调整前期工作

　　左志清表示：下一步，将推进出租汽车运价调整。经请示市政府，沈阳市交通局和物价部门已经联合启动了巡游出租车运价调整的前期工作，并完成了行业问卷调查，目前，正在进行成本监审等工作。

　　此外，对每月投诉率排名前10位的企业，全行业通报，并停业整改1个月，对年度质量信誉考核不合格的企业，将其列入“黑名单”，在媒体上公开曝光。同时，完善从业人员信誉记录网上查询系统，对其经营违章、投诉等进行永久记录，并可公开查询。

　　正规出租车共6种双拼色

　　发现“黑出租”可用APP举报

　　问：市民如何识别非法营运车辆和正规出租汽车，正规出租汽车有什么标志标识？

　　答：非法营运车辆，一般可通过车身颜色、门标、顶灯、计价器等标志标识识别。正规巡游出租汽车车身颜色为上下双拼色，目前共6种颜色。其中，主体颜色为上白下黄色，还有上红下灰等五种颜色，随着车辆陆续更新，全市出租车将全部统一为上白下黄的车身颜色。目前，有部分非法经营者故意模仿沈阳市正规出租汽车车身颜色从事非法营运(俗称“高仿出租车”)，乘客可通过以下方式识别：“高仿出租车”普遍没有张贴门标。

　　市民可到沈阳市交通局网站上查询正轨出租车的六种样式。

　　问：市民发现非法营运车辆如何举报？

　　答：可以通过两种方式进行举报，一是拨打12345市民服务热线投诉举报；二是登录“乘车易”APP投诉举报。目前，“乘车易”APP已经增设投诉功能，市民可以通过APP进行黑出租举报、出租车投诉、政策咨询与建议。

　　问：对正规出租车运营秩序有无治理？

　　答：集中整治出租汽车运营秩序，严厉查处出租汽车行业欺行霸市、垄断经营、拒载、索要高价、利用计价器作弊、强行并客等严重违法违规行为。

　　问：市民举报后有何奖励？

　　答：群众检举揭发有关违法犯罪线索，对协助公安机关破案的有功市民，将依据有关规定给予相应的奖励。