辽宁省精简优化内设机构和人员编制为办事创业提供便利

辽宁省精简优化内设机构和人员编制，省政府55个部门共精简处室85个、领导职数192名、人员编制104名。针对一些领域存在检查任性、执法扰民、执法不公等问题，今年3月底前，我省将实现“双随机、一公开”监管全覆盖，即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。此外，辽宁还将继续精简规范许可事项申报材料，清理涉及群众办事创业的各种奇葩证明、循环证明，最大程度为办事创业提供便利。

辽宁将陆续召开“全省‘四个着力’推进情况”主题系列新闻发布会。在昨日的首场发布会上，辽宁省机构编制委员会办公室介绍了我省加快转变政府职能、大力实施简政放权相关情况。

继续清理奇葩证明、循环证明

近年来，省政府不断深化政府机构改革，进一步提升政府治理能力和行政效能。省政府55个部门共精简处室85个、领导职数192名、人员编制104名，优化职责750余项，从组织机构上巩固和深化了转变政府职能简政放权取得的成果。

2015年下半年以来，省政府分4批取消调整行政职权767项，放权频次和力度居全国前列。目前，省政府部门保留行政职权1722项，其中行政许可341项，分别比十八大之前减少70%和58%。

今年，辽宁省将加快推进“双随机、一公开”监管改革，继续完善各级政府部门“一单、两库、一细则”建设，年内实现随机抽查事项全覆盖。

持续推进行政许可标准化。继续精简规范许可事项申报材料，削减审批过程中的繁文缛节，提高审批效率。

同时，开展减证便民专项行动。清理涉及群众办事创业的各种奇葩证明、循环证明，最大程度为办事创业提供便利。

3月底前“双随机”监管实现全覆盖

“双随机、一公开”监管是市场监管方式的重大创新。针对一些领域存在检查任性、执法扰民、执法不公等问题，通过随机抽查，用制度和机制严格限制监管部门自由裁量权，规范执法行为，强化企业自律，减少监管部门寻租空间，使市场和社会既充满活力又规范有序，促进经济持续健康发展和社会公平正义。

辽宁省编制公布了《省政府部门随机抽查事项清单》，省政府34个部门共有检查事项170项，实施随机抽查的157项。其中，市场监管执法类122项，实施随机抽查的114项，占93%；其他行政执法类48项，实施随机抽查的43项，占90%，超额完成了既定工作目标。

按照省政府的部署，今年3月底前“双随机、一公开”监管要实现全覆盖，比国务院要求提前9个月。

政府权责清单将随职权变动随时调整

2015年，省、市、县政府制订并向社会公布了政府工作部门权责清单2015版，省政府保留行政职权1928项，市、县两级政府平均保留行政职权分别为1896项和1395项，权力清单制度建设工作取得了良好开局。

公布清单不是目的，通过清单锁定改革总量、建立放权台账，持续规范权力运行，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为的有机统一，并通过清单管理进一步减权限权、深化改革，这才是实行权责清单制度的最终目的。

从今年开始，辽宁不再公布2017年版的权责清单，而是随着职权变动随时调整清单，确保清单与时俱进、管用有效。因为《辽宁省权责清单管理办法》明确了实行动态管理制度，当发生法律法规规章立改废、行政机关机构职能变动调整等情况时，应对权责清单相关内容进行调整。