沈阳市供热成本为25.36元/平方米，这是沈阳市物价局成本监审分局供热成本监审结论。

昨日上午，沈阳市发改委（物价局）官网发布了《沈阳市物价局关于调整供热价格听证会的公告（第2号）》。公告称，此次听证会将于10月22日9时在沈阳军区金星宾馆会议中心4楼会议室举行，时长2小时。

昨日下午，物价部门工作人员将听证会会议材料送达给听证会参加人。根据沈阳市物价局成本监审分局供热成本监审结论，核定沈阳市供热成本为25.36元/平方米。在此基础上，提出供热价格调整方案如下：居民供热价格由28元/平方米调整为26元/平方米（建筑面积），其中没有单位报销采暖费的居民用户按23.30元/平方米交费，差额2.7元/平方米由政府给予补贴。

此次调价的范围为沈阳市行政区域内居民用户（不包括新民市、辽中县、法库县、康平县）。调整后的供热价格自2015-2016年度采暖期开始执行。

据悉，现行沈阳市居民供热价格为28元/平方米，若下调2元/平方米，下调幅度为7.14%；现行没有单位报销的居民供热价格为25.3元/平方米，下调幅度为7.91%。与东北其他副省级城市比较，沈阳市拟下调幅度最大，且调整后不报销采暖费的居民用户实际缴纳额为最低。

根据沈阳市调整居民供热价格听证方案，全市居民用户没有单位报销供热面积为9600万平方米，户数175万户，平均每户54.86平方米，平均每户减少负担109.71元。

为何调整供热价格？

煤炭价格有较大幅度下降

沈阳现行供热价格是2008年制定的。按照国家发改委《关于建立煤热价格联动机制的指导意见》规定：热力出厂价格与煤炭价格联动。当煤炭价格变化超过10%后，相应调整热力出厂价格。近两年，由于煤炭价格有较大幅度下降，市民希望相应下调供热价格的呼声较高。

另外，今年国家发改委下发了《关于做好供热价格工作有关事项的通知》，要求综合考虑能源结构、社会承受能力、各地发展规划和节能环保要求等因素，完善供热价格管理办法和煤热价格联动机制。

调价方案咋确定？

8月启动 参考哈、长、大三市

从今年4月开始，沈阳市物价部门对沈阳市供热行业2014-2015年度采暖期供热成本实施了监审，并形成成本监审结论数据。

今年8月，物价部门启动了供热调价程序，还安排工作人员到哈尔滨、长春、大连进行调研，了解三城市供热行业及价格调整情况，作为沈阳市供热价格调整工作的参考。同时，广泛征求房产、财政、环保等部门的意见和建议，最终确定沈阳居民供热价格调整方案。

供热成本有啥变化？

环保、人工成本上升

听证方案指出，本次供热成本监审共审核供热企业98家，占全市供热企业数量的38.43%；监审企业供暖面积23367.02万平方米，占全市供暖面积的87.19%，最终确定2014-2015年度采暖期综合供热成本为25.36元/平方米。

从供热成本构成看，燃料成本、环保成本、人工费等都有变化。2014-2015年度采暖期供热煤炭价格比2012-2013年度采暖期下降22.10%，供热成本中煤炭成本比重有所减小，占总成本43%；由于国家下达新的燃煤锅炉排放标准，我省进一步加强环保力度，开展“蓝天工程”，供热企业环保费用支出额以及在供热总成本中所占比重均大幅增加。人工费与上个采暖期相比，支出额及在供热总成本中所占比重也有所增加。

咋算出每平降2元？

成本利润率不高于3%

每平方米降2元这一数字到底是如何测算出来的？

按照《政府制定价格成本监审办法》规定以及国家发改委《关于做好供热价格工作有关事项的通知》《关于建立煤热价格联动机制的指导意见》的要求，调价应以成本监审结论数据为基础，充分考虑煤炭价格、人工费、环保成本等因素变化对供热价格的影响。

依据国家发改委、建设部2007年颁布的《城市供热价格管理暂行办法》，供热单位利润按成本利润率计算时，成本利润率按不高于3%核定。

此次成本监审确定2014-2015年度采暖期综合供热成本为25.36元/平方米，也就意味着居民供热价格应不超过每平米25.36×（1+3%）=26.12元。而按照拟定的居民供热价格26元/平方米测算，平均成本利润为2.5%，低于国家规定的3%。