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辽宁省精简优化内设机构和人员编制为办事创业提供便利
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辽宁省精简优化内设机构和人员编制,省政府55个部门共精简处室85个、领导职数192名、人员编制104名。针对一些领域存在检查任性、执法扰民、执法不公等问题,今年3月底前,我省将实现“双随机、一公开”监管全覆盖,即在监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开。此外,辽宁还将继续精简规范许可事项申报材料,清理涉及群众办事创业的各种奇葩证明、循环证明,最大程度为办事创业提供便利。

辽宁将陆续召开“全省‘四个着力’推进情况”主题系列新闻发布会。在昨日的首场发布会上,辽宁省机构编制委员会办公室介绍了我省加快转变政府职能、大力实施简政放权相关情况。

继续清理奇葩证明、循环证明

近年来,省政府不断深化政府机构改革,进一步提升政府治理能力和行政效能。省政府55个部门共精简处室85个、领导职数192名、人员编制104名,优化职责750余项,从组织机构上巩固和深化了转变政府职能简政放权取得的成果。

2015年下半年以来,省政府分4批取消调整行政职权767项,放权频次和力度居全国前列。目前,省政府部门保留行政职权1722项,其中行政许可341项,分别比十八大之前减少70%和58%。

今年,辽宁省将加快推进“双随机、一公开”监管改革,继续完善各级政府部门“一单、两库、一细则”建设,年内实现随机抽查事项全覆盖。

持续推进行政许可标准化。继续精简规范许可事项申报材料,削减审批过程中的繁文缛节,提高审批效率。

同时,开展减证便民专项行动。清理涉及群众办事创业的各种奇葩证明、循环证明,最大程度为办事创业提供便利。

3月底前“双随机”监管实现全覆盖

“双随机、一公开”监管是市场监管方式的重大创新。针对一些领域存在检查任性、执法扰民、执法不公等问题,通过随机抽查,用制度和机制严格限制监管部门自由裁量权,规范执法行为,强化企业自律,减少监管部门寻租空间,使市场和社会既充满活力又规范有序,促进经济持续健康发展和社会公平正义。

辽宁省编制公布了《省政府部门随机抽查事项清单》,省政府34个部门共有检查事项170项,实施随机抽查的157项。其中,市场监管执法类122项,实施随机抽查的114项,占93%;其他行政执法类48项,实施随机抽查的43项,占90%,超额完成了既定工作目标。

按照省政府的部署,今年3月底前“双随机、一公开”监管要实现全覆盖,比国务院要求提前9个月。

政府权责清单将随职权变动随时调整

2015年,省、市、县政府制订并向社会公布了政府工作部门权责清单2015版,省政府保留行政职权1928项,市、县两级政府平均保留行政职权分别为1896项和1395项,权力清单制度建设工作取得了良好开局。

公布清单不是目的,通过清单锁定改革总量、建立放权台账,持续规范权力运行,切实做到法无授权不可为、法定职责必须为的有机统一,并通过清单管理进一步减权限权、深化改革,这才是实行权责清单制度的最终目的。

从今年开始,辽宁不再公布2017年版的权责清单,而是随着职权变动随时调整清单,确保清单与时俱进、管用有效。因为《辽宁省权责清单管理办法》明确了实行动态管理制度,当发生法律法规规章立改废、行政机关机构职能变动调整等情况时,应对权责清单相关内容进行调整。


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