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一张表看懂:符合落户条件怎样办理户口
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日前,许多人的朋友圈里都转了这样一条消息:“2015年12月1日起,沈阳市公安局将对全市无户口(黑户)人员情况进行全面摸底排查,属于下列情况的无户口人员本人或监护人,快到属地派出所申报无户口登记吧!公安机关调查核实后,会依据法规、文件给您办理常住户口登记的!”这条消息是真的吗?
  沈阳晚报、沈阳网记者在网络上发现,其他地方也有类似的消息。但记者了解到,对于消息里提到的“对全市无户口(黑户)人员情况进行全面摸底排查”,沈阳公安相关部门并没有准确的消息,当然也就暂时没有进行排查的具体时间表。
  2015年11月21日,公安部召开公安部党委会议暨部全面深化改革领导小组第十七次(扩大)会议,审议了关于切实解决无户口人员登记户口问题的意见。会议强调,要把维护人民群众切身利益作为公安改革的出发点,切实落实无户口人员落户政策,着力解决无户口人员登记户口问题。
  这意味着,有关问题有望得到历史性的根本解决。
  问题1:如何界定黑户?
  答:没有户籍资料、户口卡和身份证
  就中国的户籍制度来说,“黑户”一词就是在全国人口普查中没有户籍资料,没有户口卡(常住人口登记卡),且没有身份证的人。
  根据第六次人口普查,中国约有1300万人口没有户口,约占中国所有人口的1%。黑户们隐匿在社会的某个角落,公众也无法直接感知到这个群体的存在。他们无法上学,不能到正规医院看病,甚至不可能获得一份像样的工作。
  问题2:啥原因造成黑户?
  答:超生、未婚生育等
  一,不符合政策超生型。新生儿出生后(二胎甚至三胎),由于计划生育政策,经济状况困难的家庭往往会为躲避罚款,而不会及时到派出所办理落户手续。在我们的调查中,为逃避罚款而没有到派出所办理户口的比例最高,目前占到50%左右,全国不少于650万该类黑户。
  二,未婚生育型。一,一些人未达到结婚年龄就结婚、生育,而这按规定不可能获得结婚证和准生证,因此会导致孩子无法上户口。二,一些未婚先孕的人,最后两个人没有结婚。按规定,小孩出生上户口必须随父亲或者母亲,那么这种情况就会使得新出生的孩子难以办到户口,从而成为黑户。未婚生育的黑户公民占到10%左右,全国至少有130万人。
  三,没有主动登记型。首先,小孩出生后,父母一直在外打工,留守的儿童没人管,户口也没有主动上,这就产生了很多黑户儿童。其次,孩子出生后,由于各种原因没有及时上户口,孩子一直到长大成人也不知道(农村以前上学不用户口),等到工作后才发现自己是黑户。这类符合计生要求而没有主动要求领取户口的居民,占到黑户群体的15%,全国至少有195万人。
  四,还有10%的黑户是其他各种原因造成的。比如派出所漏登记或户口仍在办理过程中。
  沈阳晚报、沈阳网主任记者李远
  对符合落户条件的,由本人或被投靠人向申报户口登记地公安派出所提出书面申请报告,并提供相应的证明材料。
  “黑户”符合条件咋办户口?
  五种情况看清楚
  1.新生婴儿随父落户
  必须提供:(1)父亲的户口簿和居民身份证、母亲的户口簿和居民身份证。(2)出生医生证明。(3)计生部门出具的生育指标证明,或计划外生育处罚完结证明(农村需乡政府以上,城市需街道以上)。(4)结婚证明。注:母亲户口在外地的方可,本市除外。
  2.未成年人随父落户
  必须提供:(1)出生医学证明。(2)计生部门出具的生育指标证明或计划外生育处罚完结证明。(3)母亲所在单位或街道、乡(镇)、派出所关于未入户原因的证明。(4)结婚证。(5)其他可以说明情况的有效证明。
  3.未成年人投靠父亲
  必须提供:(1)本人的户籍证明。(2)能证明父子关系的有关证明。(3)父母亲的结婚证。
  4.夫妻互相投靠
  必须提供:(1)结婚证。(2)投靠人常住户口所在街道、乡(镇)出具的本人无正式工作的证明。(3)投靠人的户籍证明。(4)被投靠人的户口簿和居民身份证。注:结婚满5周年,有固定住处达3年。
  5.老人投靠子女
  必须提供:(1)老人的户籍证明。(2)老人所在单位或街道、乡(镇)出具的子女情况证明。
  她该怎么办
  这是个真实的案例:在北京朝阳区某医院做护士的李英(化名)为即将诞生的孩子而烦恼。由于4年前李英轻信熟人臧某的“帮忙”请求,将自己的身份证借给臧某,由其去为另外一人办户口。在此过程中,臧某通过办理假结婚、假离婚的方式,帮助一人落户成功。李英从未和这名“丈夫”见面,就已经历了一次“失败的婚姻”。
  由于手里始终没有当时的离婚手续,李英真正结婚、怀孕后,没法办理准生证,她即将诞生的孩子面临成为“黑户”的可能。

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